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抢抓机遇 破解难题 全力加快“大南华”的建设和发展
2017-09-02|资讯来源: 韶州人才网|查看: 408|关键词:

近年来,曲江区紧紧围绕建设“国家旅游产业集聚区”、“广东休闲度假祈福首选地”的战略目标,积极整合文化旅游资源,以打造“大南华”品牌为依托,不断延伸禅宗文化旅游产业链。

  

  一、大南华项目发展现状

  

  (一)项目基本情况。大南华文化旅游创意产业园(以下简称“大南华”)项目是省“十一五”和“十二五”规划的重点项目,规划控制面积约5600亩,核心项目建设面积约3100亩。 

  

  (二)编制规划情况。一是完成了《韶关市大南华地区控制性规划》和《南华寺保护规划》编制,并通过评审;二是实施分区控制发展规划,将大南华划分为核心保护区、核心控制区、配套服务区、居民安置区和生态控制区等五个区域,核心区的规划建设由南华禅寺完成。 

  

  (三)项目建设情况。一是基础设施建设方面。完成了G106线禅关至曲江林场段改道工程和曹溪河4.5公里的河道整治工程。二是寺院自建项目方面。“曹溪讲坛”和“拈花笑处”已建成开放;总投资约3.5亿元的万佛塔已开始主塔建设,六祖文化长廊完成3.1公里建设任务,寺院基础设施的修缮工作基本完成。 

  

  (四)新项目引进情况。新引进的项目有韶关丝源养生园和“南华·农禅慧境”两个项目。其中,韶关丝源养生园作为大南华的旅游配套项目,由省丝绸公司拟总投资9.3亿元建设,目前已完成规划编制并通过评审;“南华·农禅慧境”项目由珠海九洲控股和珠海农控集团意向投资建设,目前已签订投资框架协议,并编制了《海峡两岸南华·农禅慧境项目概念性策划案》,该项目的用地规模调整已安排在我区土地中期规划修编计划当中。

  

  二、制约项目发展的主要因素

  

  一是旅游服务设施相对滞后,项目发展的基础设施功能不完善,接待设施、公共信息、游客服务、安全保障等配套服务功能比较欠缺。宣传营销缺乏整体形象,产品策划、包装、造势和传播力度不够。 

  

  二是大南华部分项目用地协调解决难度较大。大南华文化创意产业园项目核心区部分土地使用权属广东松山职业技术学院,现松山学院基建已经解冻,双方均要开发建设,需上级政府帮助协调解决。南华寺周边多项千年文物古迹遗址的修复建设和南华寺陈列馆以及禅学研究中心建设,也需上级政府在项目用地规模和指标方面予以优先保障,统筹解决因补划永久性基本农田核减重点项目建设用地问题。 

  

  三是目前韶关市区和曲江城区通往南华寺方向仅有省道S248线一条通道,每逢南华寺节庆日或法定节假日,南华寺周边交通异常拥堵,交通瓶颈问题日益凸显。 

  

  四是在项目建设和征地拆迁方面投入了大量人力物力财力,尤其是大面积征地拆迁和每年协调南华寺与周边村镇发展以及被征地农民今后生活出路方面,需要投入的财力已经远超区级财力所能承受的范围,政府划拨文化宗教用地的地块成本较高,区级财政压力较大。 

  

  五是大南华目前存在有香客无游客的突出问题。作为佛教名寺,南华寺已将宗教功能发挥得淋漓尽致,每逢节假日,香客如云,香火鼎盛。据旅游部门统计,南华寺每年入寺香客约120万人次,可谓攒足了人气。但是,绝大多数香客目的单纯,仅仅是烧香拜佛,礼佛后即打道回府,停留时间短暂,消费很少,对地方经济发展贡献不大。据统计,每年在曲江过夜的香客约10万人次,还不到香客总人数的十分之一。国际上统计游客人数是统计“过夜游客”。按照这个标准计算,南华寺景点的游客每年仅为10万人左右。造成这种局面的主要原因是现有的景区开发不足,旅游产品单一,没有形成“点线面”相结合的旅游格局。

  

  三、大南华项目发展的建议

  

  (一)抓好南华寺自身建设,提升南华寺的影响力。南华寺的影响力对大南华旅游项目的发展前景起决定作用,抓好南华寺自身建设,不断提升影响力,是办好大南华旅游项目的重中之重。但南华寺属于宗教活动场所,其主要目的是满足信教群众的宗教需求,盈利并不是他们的主要目的,所以,南华寺自身建设由他们自己独立规划、自主经营比较合适。我们需要做的是大力支持南华寺抓好场所建设、优化周边环境,协助南华寺办好大型佛事活动;通过硬件、软件不断升级吸引更多的香客来韶,为大南华旅游项目提供更多客源。 

  

  (二)坚持市场导向,尊重企业主体,实行市场运作。为了将南华寺的香客转变为游客,最直接有效的做法是加快“大南华”的建设和发展。建议引进旅游龙头企业,由企业承担大南华项目的整体规划设计,推进文化创意产业、祈福旅游产业、禅修养生等产业发展。建设一个集文化、禅修、生态、旅游、休闲、度假为一体的5A级旅游景区,解决景区开发不足、旅游产品单一的问题。 

  

  (三)坚持“点线面”相结合,打造精品旅游线路。以大南华为点,与狮子岩及附近其它景点有机串联起来,精心打造成旅游线路,在时间和空间上做足文章,把游客留住,带动农村休闲、生态养生、户外运动、消费购物、民宿吃住等相关行业的发展。 

  

  (四)注重“玩花样搞新鲜”,解决“一天到晚”的问题。参考其它旅游城市的做法,增设夜间活动,将普通游客变为“过夜游客”。惠州有“西子夜市”,桂林有“印象刘三姐”,办得有声有色。如果我们也增设夜间活动,办好夜市和主题活动,并在旅游度假设施的舒适度等细节上做足文章,让游客吃好、住好、玩好,“游客过夜”的问题就会迎刃而解。 

  

  (五)加快出台有力的政策措施。一是在项目用地、规划、设计、报批、工程建设等方面予以政策扶持。二是积极争取上级政府部门在项目立项、报批及政策、资金方面的支持。三是出台项目用地优惠政策。投资商须通过公开出让方式竞得项目用地,并全额缴纳土地出让金和契税,按照双方协商议价,差额由政府给予补助优惠。用地手续逐年办理,用地指标根据项目规划要求按年度分配逐步报批。四是制定曹溪河保护工作实施意见。由水务部门牵头负责,在《大南华地区控制性规划》等相关文件的基础上,制定项目规划区曹溪河保护工作意见,在确保水利灌溉的同时,最大限度体现地方及禅宗文化特色,保持曹溪寓意禅宗法乳一脉相承的文化内涵。 

  

  (作者单位:曲江区政协)


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